中国有望扩大人民币对美元日间波动区间

新华08网北京3月5日电(记者王培伟 王文帅 胡俊超)国务院总理温家宝5日在政府工作报告中指出，完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。有分析认为，从实际操作来看，扩大日间波动区间将成为下一步汇率形成机制改革的切入口。而改革方向将是从目前名义参考一篮子货币变为盯住一篮子货币，在货币篮中，逐步降低美元的占比权重，提升与中国经贸往来关系密切国家和地区的货币权重。

中国央行的统计数据显示，2005年人民币汇率形成机制改革以来至2011年年末，人民币对美元汇率累计升值31.35%。虽然2005年就确定了人民币汇率制度为以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，但在实际执行中，人民币汇率同美元的相关性仍然很大，人民币对其他汇率则以其对美元汇率来确定。

近年来，中国国际收支状况趋向基本平衡，人民币汇率双向波动格局也已经形成，人民币汇率形成机制改革再次迎来较好时机。

全国人大财经委副主任委员吴晓灵认为，今年外汇市场不确定性较大，美元将在不确定中走强，人民币难免会阶段性贬值。人民币汇率双向波动预期加大，这恰恰是扩大波幅的最好时机，有利于均衡汇率形成。

国家外汇管理局数据显示，2007年，中国经常项目顺差与国内生产总值之比达到10.1%的历史峰值，2010年则降至5%左右。2011年经常项目顺差与国内生产总值之比预计下降至3%左右，处于国际公认的合理区间。随着国际收支趋向基本平衡，人民币升值压力明显减轻，有利于市场形成人民币汇率双向波动预期，降低增强人民币汇率双向浮动弹性可能带来的风险。

全国政协委员马经表示，汇率形成需要根据一篮子货币的份额来确定，并允许一定幅度的上下浮动，同时篮子里各货币的比重也会动态调整。“关键点也是难点在于选择哪些货币纳入篮子，并确定这些货币的占比权重”，马经表示。

此外，推进汇率形成机制改革，同时需要大力推动外汇市场发展，为企业提供更丰富的汇率风险管理工具。

业界专家指出，汇率形成机制更趋市场化后，汇率波动将更为频繁和激烈，因此，要尽快完善人民币汇率相关金融避险工具的开发和市场建设，如在完善远期和掉期外汇业务管理基础上，进一步丰富汇率衍生产品的交易品种，规避汇率风险。(完)