新华财经北京4月11日电(记者 王都鹏) 2019年中国省域竞争力蓝皮书《中国省域经济综合竞争力发展报告(2017-2018)》近日出版，该蓝皮书专门指出，身处发展转型关键时期金融发展仍然面临金融运行效率相对不高、金融行业风险逐步上升等诸多挑战。维护金融行业健康发展，必须从促进金融业改革创新和优化健全金融监管体系两方面不懈努力，如加强建设金融基础设施，适度放宽金融规制约束等。
首先，金融运行效率相对不高。发展新阶段，复杂多变的国内外经济环境要求金融业提供更高效率的服务和支持，然而交易成本居高不下、储蓄-投资转化率普遍偏低、市场竞争程度不高，金融机构绩效及效率表现不佳等实际问题表明，我国金融业运行效率仍然无法满足经济发展需要。
其次，金融服务实体经济意识亟待加强。金融机构对实体经济的服务意识不强，在信贷融资领域中广泛存在重国企轻民企的现象，导致小微企业融资难、融资贵难题得不到很好的解决。同时，在宏观经济下行压力较大的环境下，金融业过分重视自身利益，难以抵御高利诱惑，存在“脱实向虚”的倾向。
再次，金融行业风险逐步上升。金融业的快速扩张形成了规模庞大、内部交织，关联度较高的金融体系，在当前国际金融环境复杂多变的情况下，金融行业风险点多面广，宏观层面金融杠杆及流动性风险不容小觑，微观层面金融机构信用风险不断累积。
最后，金融监管缺乏统筹协调。分业监管体制下，各监管部门各管一摊，各自为战，既不希望其他监管部门干涉，也会限制监管对象涉足其他业务领域，阻碍了金融创新。金融监管割据下，监管部门之间缺少信息共享，缺乏沟通协调，难以形成监管合力，容易出现对部分金融产品或金融业务的监管真空，导致风险隐匿或放大。
报告强调，维护金融行业健康发展，必须从促进金融业改革创新和优化健全金融监管体系两方面不懈努力。推动金融行业进一步改革和创新方面：首先，加强建设金融基础设施，包括加强金融法律基础建设、完善信息共享机制建设、完善风险防控机制、完善跨境协同监管机制、推动国内金融基础设施同国际准则的接轨、建立适应国际金融市场的制度规范和业务标准等，为金融改革和创新夯实硬件支撑。
其次，适度放宽金融规制约束，在完善日常监管和风险防控机制的基础上，在允许的范围内尽可能地放松对市场主体业务和交易范围的约束，为金融改革和创新提供土壤和空间，提高金融市场的运行效率。
再次，激发金融创新发展动能。鼓励金融机构从经济发展和自身发展需要出发，通过产品创新、服务创新和技术创新更好地服务于政府、企业和个人的融资、投资及风险管理需要，通过跨市场交易、产品创设等方式实现自身风险的消化或转移，提高金融业服务质量和服务效率。
最后，强化金融机构的社会责任意识。绿色发展转型时期，应该通过政策引导、舆论宣传等方式提高金融机构对可持续发展的认识和自身的社会责任意识，同时辅之以税收减免、政策基金、财政支持等正向激励以及行政命令干预等多重手段方式，引导社会资金积极参与环境治理、环境保护、清洁能源、新能源汽车等绿色项目建设。
编辑：胡玉婷
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