财政悬崖最后24小时：僵局难破 避险情绪升温

新华08网12月31日讯 本周市场将正式告别2012年，在这辞旧迎新之际，汇市依然惊险不断。备受关注的美国财政悬崖谈判再度陷入僵局，在两党分歧依然严重且时间不到24小时的情况之下，预计美国政界最终达成协议以避免财政悬崖的可能性已经越来越小。对于金融市场而言，接下来24小时或将上演生死时刻。

“财政悬崖”僵局依然不破

2013年1月1日，美国的减税政策即将到期。届时如果国会两党不能就赤字削减计划达成一致，美国将同时出现税收增加和开支削减局面，其数额将达6000亿美元。这一现象被称为“财政悬崖”。

到目前为止，民主党一直要求取消针对年收入超过20万美元的美国民众的减税措施，而共和党主流派则只同意给年收入100万美元以上者增税，而共和党保守派则反对给任何人增税，这一僵局使得美国众议院自上周后半段以来就始终处于停摆状态。

而尽管众院已经计划从周日(12月30日)傍晚起加班加点开会直至任期结束，但是在时间紧迫的状况下，达成全面协议的难度仍然巨大。

据外媒解读，双方如果达成妥协，将以众院法案修正案的形式递交参院表决。如果通过，这份修正案将返回众院表决。众院可能进一步提出修正，再修正案仍需返回参院。理论而言，避免美国跌落财政悬崖的法案需要奥巴马在31日午夜前签署生效。然而，历史先例表明，国会能够为奥巴马再“借”一些时间。

如果两党无法就削减财政赤字达成一致，“自动减赤机制”将启动，在今后10年削减1.2万亿美元开支。加之前总统布什时期的减税方案今年年底到期，意味着从明年1月1日开始，88％的美国民众将会多缴税，大量公共支出项目遭到削减，200万长期失业人员将失去补贴。

金融市场严阵以待

目前美国“财政悬崖”倒计时仅剩不到24个小时，美国白宫和国会都在等待参议院的提案和两院可能进行的投票。而对于金融市场而言，接下来24小时将无疑上演生死时刻。美国财政会不会真的坠崖？届时就将揭晓答案。

有报道称，一些国会议员已经开始考虑短暂“坠崖”之后的选项。目前市场预期，国会议员们将在“坠崖”后短时间内加速采取措施解决“坠崖”危机。

然而，无论其此后采取何种补救措施，一旦美国真的发生了财政“坠崖”状况，其对金融市场的短期冲击料将难以避免。在如此状况下，市场避险情绪将大幅升高，进一步抛售风险资产，购入美元。

事实上，随着大限临近，市场已经显现了不安情绪，美国股市此前已连续5天下挫，道琼斯工业平均指数28日下跌1.21%。此外，“财政悬崖”已经导致美国12月消费者信心指数下滑。

作为财政悬崖一词的创始人，美联储主席伯南克此前曾表示，如不能达成一致，“财政悬崖”将对经济产生极大的负面影响，而目前已经在雇佣政策和企业投资方面伤害到了美国经济。

美国会预算办公室则预计，一旦“坠崖”，国会削减预算和增加税收的政策将于2013年1月自动生效，明年上半年经济将陷入衰退，全年经济增长减少0.5个百分点，失业率升到9%以上，九成家庭税负将增加。

国际货币基金组织总裁拉加德此前曾强调，美国作为全球第一大经济体，若不能解决“财政悬崖”挑战，将影响全球投资者信心，并冲击资本市场。

而对于金融市场而言，除了要做好对坠崖所造成的第一波冲击的防范外，还要谨防评级机构在事后“棒打落水狗”。目前仅标普预计财政悬崖谈判不会影响美国联邦政府的主权信用评级。而惠誉此前则警告，“财政悬崖”是近期世界经济面临的最大风险。

不过，也有业内人士指出，鉴于美国国会目前仍有能力采取相当的补救措施，美国财政“坠崖”的后果，并不会有此前某些人所预期的那么严重。市场上出现的反应，更多应该归咎于财政危机对于投资者和消费者信心的破坏，这从低迷的假日消费，以及近期不断走低的各项消费信心数据上，也能看出端倪。