美联储新宽松政策暂难出台 经济仍有下行风险

继续保持超低利率至2014年下半年

新华08网北京4月27日电(经济参考报记者　王婧　综合报道)美国联邦储备委员会25日结束今年第三次货币政策例会，宣布维持现有宽松政策不变，且并未推出新的货币政策。但美联储上调了今年经济增速预期，并调低年底失业率预估。目前美国经济走势仍不十分明朗，美联储未来政策将依据经济走势而定。

再次“按兵不动”

美联储的决策机构——联邦市场委员会(FOMC)当天在货币政策例会后发布声明称，将联邦基金利率保持在零至0.25%的超低区间至少到2014年下半年，并继续采取出售短期债券并购入长期债券的“扭转操作”刺激经济。

但美联储对2012年的经济增长预期和就业状况均更加乐观。美联储预计，今年美国经济增长率将达到2.4%至2.9%，高于1月份预测的2.2%至2.7%；今年年底失业率将降至7.8%至8%，低于1月份预测的8.2%至8.5%。

此次政策例会，美国里奇蒙德联储主席杰弗里·拉克今年第三次投票反对维持现有宽松政策立场。拉克认为，目前的经济状况不允许将低利率维持到远至2014年底。

此外，美联储官员对美联储未来政策走向的预测也有所调整。有7位官员认为在2014年收紧货币政策是合适的，1月时仅有5位官员认为2014年应将利率上调。

新宽松措施暂难出台

美国的失业率目前已经降至约8.2%，为近年来的最低点，但美国失业人口仍高达1300万，有约500万人失业时间超过半年，因此外界不断呼吁出台更多经济刺激措施为经济增长增加动力。

伯南克在新闻发布会上未就今后措施明确表态。他表示，目前推出进一步的经济刺激措施将“非常轻率”，但仍保留了推出进一步经济刺激计划的可能性。他强调如果美国经济状况出现恶化将采取更多刺激措施，其中包括更大规模的购债计划。

伯南克称，美联储肩负着促就业和抗通胀的双重使命，应采取更大胆措施降低失业率，但是不应当以高通胀率为代价。美联储预计，美国今年的通胀水平为1.9%至2%，高于1月份预测的1.4%至1.8%。汽油价格上升是导致通胀率预期走高的主要原因，但汽油价格上升预计是暂时的，美国长期通胀预期依然保持稳定。

美联储继续按兵不动符合市场预期。但分析认为，美联储的政策基调正有所改变，随着经济状况缓慢改善，今年推出新一轮购债计划，或者其他宽松措施的可能性进一步降低。有不少分析师均认为目前美联储将不会进一步放松货币政策。路透社针对华尔街12家初级债券交易商的调查显示，美联储进一步放松货币政策的可能性仅有28%。

依然面临经济下行风险

近来美国主要经济数据走势分化，美国经济复苏仍面临多重风险。

美联储表示，美国经济呈现温和增长，近几个月来失业率下降但仍维持高位，难以在短时间内大幅度下降；房地产市场依然低迷；欧债危机带来的经济风险依然存在。

美联储决策者们对2013年和2014年的经济增速预测均略有下调，但未具体解释原因。据法新社报道，伯南克表示，国会对抗债务的努力将对经济复苏造成威胁。如果国会不采取行动，今年年底增税和财政缩减措施将开始生效，他警告说这恐将是一场灾难。

美联储称下一步的政策决定将基于接下来公布的一系列经济指标。27日，美国将公布对于今年一季度经济增长的首次预估。许多分析人士预计一季度美国经济将同比增长2.5%，高于今年初的预计。

但是有观点担忧，今年第二季度将难以持续一季度的经济增长率，因为异常的温暖天气为一季度经济增长带来了额外的动力，尽管温暖天气使企业保留或者增加岗位，促进了经济活动，但预支了以往在稍后几个月才会出现的就业或投资，这种季节性动力将很快消散。