美财政赤字四年“超标” 美联储更有实权

备受瞩目的美国新财年预算案当地时间周一终于浮出水面。根据美国总统奥巴马周一向国会提交的2013财年政府预算报告，2012财年美国联邦政府财政赤字将达到1.33万亿美元，占比国内生产总值(GDP)8.5%，高于美国国会预算局上月预测的1.1万亿美元，这意味着美国财政赤字连续第四个财年超过万亿美元。该预算案一经公布，立即遭到共和党重量级议员的抨击。有评论认为，鉴于今年大选年的特殊背景，这份预算案的前途将异常坎坷。

对提振经济而言，相对独立的美联储或许更有实权，一旦通过内部投票委员会的通过，政策就将生效。当地时间周三美联储将公布最近一次的议息会议纪要，关于施行第三轮量化宽松(QE3)的各种讨论将公之于众。

寻求开征“富人税”

根据奥巴马提交的预算报告，美国政府将继续执行有利于经济增长和巩固财政的政策，未来10年美国财政赤字将累计削减4万亿美元，财政赤字占比GDP有望在2018财年降至3%以下。报告还显示，2013财年美国政府的财政支出约为3.8万亿美元，财政收入约为2.9万亿美元，财政赤字占比GDP约为5.5%。从2012年10月开始的2013财年，美国联邦政府财政预算赤字为9010亿美元。

奥巴马提议，增加在就业、公路与桥梁、学校、学生补助以及制造业研究方面的开支，并提高企业、银行、油气与煤炭公司的税负。奥巴马再次提议，将富人长期资本所得税税率从目前的15%提高至20%，此前他还试图将红利税设为20%。

“这份预算朝正确方向迈进了一步，并为经济增长、创造就业以及维护国家安全提供了路线图，”奥巴马表示，“在未来一个财年，我将继续探究能支撑经济和财政状况的政策。”今年1月，美国税收较上年同期水准高出约4%，今年赤字可望缩减220亿至1.08万亿美元。

不过，该提议遭到共和党人的反对，共和党控制着众议院，而且在参议院有足够票数阻止这项议案。有评论认为，这项提议更像是一份“竞选文件”，以向选民表达其经济立场，并希望将注意力由财政赤字转向经济增长。

庞大债务仍是风险

奥巴马的预算案还显示，美国经济今年将增长2.7%，比民间经济学家和美联储决策官员的预测更为乐观。然而，据海外媒体统计，过去十年间，美国的预算已经增长逾一倍，推动其年度赤字升至1万亿美元以上，国家债务则达到15.2万亿美元。

根据周一发布的一份报告，今年美国市政债券违约金额可能从2011年的60亿美元小幅增加，工业收益公司债券以及医疗和住宅债券面临的违约风险最大。市政债承销商HJ Sims的分析师理查德·拉金在报告中称，仍存在“一家主要地方政府发生大规模债务违约的可能性”。

报告称，在最糟糕的情况下，今年的违约金额可能高达200亿美元，不过拉金表示，“这不太可能发生”。该数字相当于比1979至1986年期间最糟糕情况下违约均值再增六倍。

美国财政部上周公布的最新月度预算数据显示，1月份美国预算赤字为274.1亿美元，远低于上财年同期水平。此前接受道琼斯调查的经济学家预计，1月份赤字为464亿美元。数据显示，截至1月份的四个月中，美国财政赤字为3491.5亿美元，低于2011财年同期的4187.6亿美元。

奥巴马在预算案中称，“今天我们看到经济在复苏，可是，我们还没有走出困境。”