欧盟危机救助策略调整 欧洲一体化进程将持续（2）

　　峰会成果无法彻底解决欧元区国家债务问题

　　欧元区领导人就希腊第二轮援助方案达成一致后,市场立即做出反应,当天欧元对美元汇率上涨1.2%,至1.437:1,伦敦､法兰克福､巴黎股市21日全线上扬,纽约商品交易所黄金期货8月合约每盎司下跌9.9美元,收于每盎司1587美元,希腊､意大利､西班牙等国国债收益率明显下降｡然而,新救助方案的出台仍然无法彻底解决导致欧元区国家债务高企的深层次问题｡

　　欧元区债务危机是多年来一些欧元区国家"寅吃卯粮",以透支未来换取眼前繁荣的累积结果,希腊､葡萄牙､爱尔兰高企的债务短期内难以得到解决｡去年5月,欧盟联合国际货币基金组织向陷入融资困难的希腊提供了1100亿欧元为期三年的救助方案,由于希腊未能按方案如期削减巨额赤字,其债务风险并未缓解｡此次欧元区再次为希腊"输血"1090亿欧元,但相对于希腊高达3500亿欧元的主权债务,无疑仍是"杯水车薪"｡此外,希腊为争取援助资金和应对危机采取的紧缩政策,带来国内动荡和反对情绪,引发经济增长放缓与财政收入下调｡整个经济系统的相互关联及债务问题的累积性决定了解决这一问题必将是持久战｡

　　私营部门参与新一轮希腊救助计划更像是利益压力迫使下的"自愿",所持债权不断缩水的私营部门只能与欧元集团加强合作,帮助希腊渡过难关｡虽然私营部门开始参与,然而为了避免引发违约事件,其参与仅限于希腊｡对于葡萄牙､爱尔兰等国家的债务持续性问题,仍未出台解决方案｡此外,私人投资者参与救助是否会将债务风险引入欧元区金融系统,也有待进一步观察｡

　　欧盟委员会主席巴罗佐20日强调了峰会必须解决的问题的最低限度,其中前三个方面均取得了一定成效,然而银行业的稳健性未被提及｡一旦银行风险加大,无法筹到足够资本金乃至被国有化,将消耗政府大量资金,增加财政支出,阻碍削减债务目标的实现,甚至加剧债务危机｡