新华财经伦敦8月6日电(记者 孙晓玲)5日，人民币兑美元离岸和在岸汇率先后突破“7”的整数关口，引发市场高度关注。英国多家智库认为，人民币破“7”体现了中国弹性灵活的汇率政策。同时，美国将中国列为“汇率操纵国”则出于政治目的。
英国牛津经济研究院亚洲经济研究负责人路易斯.凯杰斯认为，美元对人民币“破7”，是美国政府对中国进口商品征收更多关税的结果。
“同时，也与中国越来越多允许其货币表现与外汇市场压力相一致，这也与当前人民币灵活性不断增加的趋势相一致，”凯杰斯说。
凯杰斯说，“在全球范围内，人民币的进一步走弱，意味着美元不断升值的压力正在上升。”
“美元走强在华盛顿是不受欢迎的，美国总统特朗普公开抱怨强势美元，并威胁要试图削弱美元，”凯杰斯说。
凯杰斯表示，此次“破7”，也意味着“全球市场和政策制定者将需要习惯更加市场化的人民币，以及随之而来的更大变化。”
英国《金融时报》6日援引全球外汇咨询公司Bannockburn Global Forex首席市场策略师马克.钱德勒(Marc Chandler)的观点称，“(中国央行)没有驱动汇率下行，而只是接受市场的力量。”
英国国家经济社会研究院首席经济学家毛旭新表示，美元兑人民币汇率“破7”，体现了中国央行在汇率政策调整上的弹性与灵活。同时，人民币汇率不会“大坝决口”，央行会根据经济形势做出货币和外汇政策的适当调整。
毛旭新表示，人民币“破7”的一个大背景，就是过去一段时间以来，美元对于全球货币都处于升值状态。
“升值的主要原因在于，全球经济下行风险因素在增加，包括脱欧不确定性、中美贸易争端、日韩贸易争端，以及世界主要经济体风险增加等，这些总体因素影响了市场预期，使得美元对全球货币都出现升值趋势，”毛旭新表示。
“比如过去一年以来，欧元对美元贬值将近5.1%，英镑对美元更是贬值8.3%，而人民币相对来说比较稳健，只贬值2.6%，”毛旭新说。
毛旭新表示，人民币“破7”，是在央行弹性灵活的政策基础上，市场做出的正常选择。“过去几年来，中国对汇率制度一直采取弹性、灵活的改革方向。”
“7这个数字，只是一个数字而已，无论是破还是不破，其实并没有大家想象的那么严重。其实这更加体现央行对于汇率弹性、灵活的调整，”毛旭新表示。
对于人民币的未来趋势，毛旭新认为，汇率不会像“大坝决口一样”下行，“在这点上，我觉得大家可以相信央行对于货币和外汇政策的调整，是根据中国的经济形势做出的比较合适的调整。”
毛旭新表示，过去一段时间以来，中国的货币政策已经不再走大水漫灌的老路，M2增速已经降到8.5%，中国房住不炒的政策，使得地产泡沫处于可控状态。“这种泡沫的减少，也使得我们的货币贬值的压力，属于比较可控的范围。”
另外，毛旭新表示，随着美联储的降息，美国的货币政策正在走向宽松，随着中美利息差的缩减，我们的人民币贬值的压力也会相应减少。“也就是说，从外部角度上来说，人民币中长期的贬值压力并没有那么大。”
对于美国将中国列为“汇率操纵国”，《金融时报》报道称，分析师们认为，美国财政部的做法很大程度上“是一个象征性举措”，为其征收更多关税找一个“政治理由”。
报道援引彼得森国际经济研究所的约瑟夫.加农(Joseph Gagnon)的话称，这一“重磅炸弹”的举动，应被视为政治策略，旨在为特朗普的征收关税提供“更多弹药”。
同时，毛旭新也表示，美国这一做法是出于政治目的，而非正当合理的经济原因。
毛旭新表示，美国财政部要认定一个国家是否操纵汇率，必须要符合三个条件：一是对美贸易盈余一年超过200亿美元；二是将经常项目盈余占GDP比重为2%；三是通过汇率干预买入的外汇超过GDP的2%，同时外汇净买入持续时间为6个月。达到这三个条件才可认定为“汇率操纵国”。
毛旭新说，“按照美国的认定标准，日本满足了其中两个条件，而德国和中国都只满足其中第一个条件。”
“中国非但没有净买入外汇，反而为了抑制人民币的贬值，外汇还是净卖出，根本不符合这三个条件，”毛旭新说。
“因此，可以明显看出，美国此次对于'汇率操纵国’的认定，完全是其有意为之的随机选择，是出于其政治目的，而非经济上的合理判断，”毛旭新说。
编辑：王菁
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