新华财经北京5月30日电(记者刘玉龙 吴丛司 闫鹏 韩韬)“在金融业不断扩大对外开放的同时，银保监会继续加强监管的制度建设、能力建设，不仅要确保把门打得开、开得大，也要确保金融的安全稳定。”中国银保监会副主席王兆星在30日出席2019金融街论坛年会并致辞时表示，在不断完善审慎监管制度和提升监管水平的基础上，银保监会将继续坚定不移地推进金融业改革开放。
中国银保监会副主席王兆星
王兆星表示，要进一步优化外资金融机构的市场准入条件，按照国民待遇、负面清单的原则，在有效防范风险的前提下持续优化外资银行和保险机构的准入条件，不断扩大外资银行和保险机构的经营范围和空间。吸引更多的具有专业特色和专业竞争优势的外资银行进入，进一步丰富我国的金融市场主体，不断改善我们的金融供给。
“我们要进一步简政放权，最大限度减少行政审批，在审慎监管的前提下进一步减少外资机构的行政许可事项，将更多事前审批转变为事中事后的监管。”王兆星说，要进一步优化行政许可程序、提升审批效率、提高透明度，不断提高外资金融机构经营的便利条件。
王兆星还表示，将进一步优化监管规则，提高监管的有效性，坚持风险为本的监管理念，充分考虑包括外资机构在内的不同类型的机构在业务特点和风险方面的特征，不断建设更具有兼容性、针对性和有效性的监管规则体系，促进外资银行和保险公司健康发展。
随着开放程度的不断加深，外国银行业、保险机构在华机构的数量不断增长。据王兆星介绍，截止到今年4月，共有来自54个国家和地区的215家外国银行在我国设立了41家外国银行法人，已有115家外国银行的分行和153家代表处，外资银行的营业机构已经达到982家。同时，共有来自16个国家和地区的境外保险机构在国内设立了59家外资保险机构和14家外资保险中介机构，下设分支机构达到1800多家。共有来自22个国家和地区的境外保险机构在国内设立了132家代表处。
“外资银行和外资保险机构充分发挥了跨境经营的优势，不断丰富产品服务体系，其参与中国经济发展和提供的服务已远远超出其资产份额所反映的价值。”王兆星说，下一步将不断完善与开放水平相适应的监管方式和方法，确保开放稳妥有序。
“金融业对外开放的过程，也是金融监管从数量非审慎限制向质量和审慎监管制度的转变。”王兆星说，开放对监管提出了新的要求，在对外开放过程中，必须加强监管的制度建设。具体看，在减少机构准入数量限制的同时，进一步完善相关的审慎性的监管，确保引入机构具有优秀的专业能力、良好的风控能力和充足的资本的实力。
据王兆星介绍，下一步将结合我国的实际情况，同时学习借鉴国际上成熟的监管的实践，补齐监管制度的短板，更好地完善资本监管、行为监管和功能监管，确保监管能力与对外开放水平的相适应。
编辑：胡笑红
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