人民币资本项目可兑换审慎放开 渐进可控并举

新华08网上海7月2日电(记者有之炘 王淑娟)人民币资本项目可兑换是人民币迈向国际化的必经之路，随着深圳前海设立先行试验区，人民币走向完全可兑换又进一步｡分析人士认为，加快实现资本项目可兑换是推进国内其他金融改革的重要一步｡目前，中国资本项目的可兑换进入到最后攻坚时期，还要继续坚持可控、渐进的推进路径｡

“人民币资本项目可兑换的路径”是“2012陆家嘴论坛”分论坛的重头戏之一，来自央行、外汇交易中心、中投等的高层人士从各自角度畅谈这一热门又敏感的话题｡

“我们看到在资本项下，实际上已经发生的这种可兑换的项目，第一叫做条目众多，第二叫做与日俱增，第三它已经存在了差不多20年，只不过有很多活动是从地下走到地上｡”中国投资有限责任公司首席策略官周元指出了目前中国资本项目可兑换的现状｡

实际上，中国资本账户开放的有序、加速推进也是有目共睹的｡比如，越来越多的境外资金和投资者被允许进入国内股票和债券市场｡就在香港回归15周年之际，深圳前海成立了资本项目可兑换的先行试验区｡这个“政策大礼包”，令市场相信未来人民币资本项目可兑换的进展必将加快｡

央行副行长胡晓炼近日也表示，人民币资本项目自由兑换会有序开放｡目前，国际货币基金组织关于资本项目的项目分类合计为7大类43项，而43项中，中国完全可兑换的已有5项，基本可兑换的有8项，还有17项是部分可兑换｡总之，约75%的项目可兑换程度已比较高，剩下的可兑换程度较低的主要为债务性项目和衍生产品金融交易方面｡

中国人民银行调查统计课题组负责人盛松成认为，中国加快资本账户开放的条件基本成熟，目前是中国加快资本帐户开放的战略机遇期｡

盛松成表示，判断加快人民币资本账户开放迎来战略机遇期有两大依据:一方面，中国已经成为全球第二大经济体、贸易国，目前是中国企业和个人走出去的大好时机，这必须有资本账户开放的配合；二是人民币的国际化以及上海国际金融中心建设，也需要人民币资本项下可兑换来配合｡

中国外汇交易中心总裁裴传智指出，现在资本项目的可兑换进入到最后攻坚时期，碰到的应该是最难的方面，像个人资产交易、衍生产品交易等等｡因为这些变成部分可兑换或者基本可兑换，需要很多前提条件｡

当人民币资本账户开放条件基本成熟的同时，放开的路径也是争议的热点｡盛松成再度强调了他的“协调推进论”，即“三步走”路径，他认为，在防范风险的基础上，利率、汇率改革和资本账户开放以后应该成熟一项、推进一项、内外协调、推进并相｡若要等待利率市场化、汇率形成机制改革最终完成，资本账户开放会错失很多良机｡

就此，裴传智重申，在资本项目可兑换的过程中，长期以来，中国外汇交易中心一直坚持可控、渐进的推进人民币可兑换的原则，并且今后也不会放弃这个原则｡

周元则建议，在目前中国资本项目可兑换的现状下，国家需要准备一整套市场机制，其中包括交易、清算、风险控制以及政策退出机制｡他指出，在人民币资本项目可兑换项目中，哪些项目放开，放开到什么程度，以及什么时候放开，最终的衡量标准是看是不是有利于国内的实体经济发展，是不是有利于国内经济金融的持续稳定发展，是不是有助于国际金融秩序的改善，以及国际经济的繁荣｡

裴传智对此表示，这些是推进资本项目可兑换的最终衡量标准，因此，外汇交易中心需要进行认真评估，另外需要处理好人民币资本项目可兑换与监测的关系，切实维护好国内金融安全｡ (完)