外汇局：“热钱”尚未成规模集中流入

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　　新华08网北京6月16日电(记者王宇、李延霞)国家外汇管理局16日发布的《国家外汇管理局年报2010》披露,中国有“热钱”违规流入现象但尚未成规模集中流入,“热钱”通常以“蚂蚁搬家”的方式分散渗透,尚未发现国际“金融大鳄”大规模流入的情况。

　　报告指出,近年来外汇管理检查中发现了一批“热钱”违规流入的典型案例和渠道,如加工贸易中通过高报工缴费等方式多收汇、转口贸易企业利用收付汇时间差扩大外汇净流入、空壳公司虚假利用外资、外汇资本金违规结汇、个人分拆结汇、银行突破短期外债指标融入资金等。但“热钱”违规流入通常以“蚂蚁搬家”的方式分散渗透。

　　报告认为,中国在金融稳步开放进程中始终注意加强对跨境资本流动的监控,国际性“大炒家”以违法违规形式进入中国存在法律风险,同时中国金融市场的深度和广度尚不足,对擅长杠杆交易、套利交易的对冲基金等国际金融机构吸引力有限。

　　不过,报告警示称,近年来房地产业外资流入增速较快,从2001年到2010年,房地产业的来华直接投资占外资流入总量的比例基本保持在10%以上。2006年以后占比逐步提高,2010年达到23%。报告认为,这些投资以现汇为主并基本结成人民币使用,其影响需密切关注。

　　报告指出,下一阶段,应对和打击“热钱”流入工作将继续坚持“两手抓”,在进一步促进贸易投资便利化的同时,继续对“热钱”等违规资金流入保持高压打击态势,加强对跨境资金流动的监测预警,采取措施防范“热钱”大进大出。推动境内资本市场开放和资本流出,在风险可控的前提下,有选择、有重点地推动资本项目可兑换进程。进一步发挥市场机制的基础性作用,避免给“热钱”提供持续投机套利的空间,切实维护涉外经济可持续发展的良好环境。

　　报告称,2011年中国国际收支仍将呈现较大顺差,国际收支运行可能呈现一定波动性。

　　报告指出,当前,国际收支大额顺差的问题已成为宏观调控的主要矛盾之一。国际收支大额顺差加大了宏观调控难度,易推高通货膨胀和资产价格泡沫,阻碍实施稳健货币政策,制约宏观调控的灵活性和有效性。国际收支大额顺差也加大了经济增长方式转变和结构调整的难度,同时还易增加中国对外贸易摩擦,加大人民币升值压力,不利于为中国经济平稳较快发展创造的良好外部环境。

　　报告表示,下一步将稳步推进人民币汇率形成机制改革,着重完善以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度,逐步增强人民币汇率弹性;进一步提高对外开放水平,在稳定和提升国际市场份额的同时,重视进口的战略意义,促进国际收支在更高水平上基本平衡;加强和改进外汇管理,稳步推进资本项目可兑换,拓宽资本流出的渠道。按照均衡管理的思路,加强对跨境资金流动的监测跟踪,建立资本流动的均衡管理机制。

　　数据显示,2010年中国国际收支继续呈现“双顺差”格局。其中,经常项目顺差3054亿美元,较上年增长17%;资本和金融项目顺差2260亿美元,增长25%。2010年末中国外汇储备余额为28473亿美元。(完)